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　　（一）高校开展大学生思想政治教育工作水平的高低。这主要体现在学校提供给学生的思想政治教育过程的质量，包括学校在人财物等方面对思想政治教育工作的投入，学校在大学生思想政治教育方面的组织领导、队伍建设状况，学校思想政治理论课、课堂外思想政治教育等的开展情况，学校的学风校风情况等等。
　　（二）大学生思想政治教育效果的优劣程度。这主要体现在两种效果中：一是对学生个体的教育效果。主要包括学生的理想信念、民族精神和时代精神、道德品质、基本素质等情况，表现在：学生是否正确认识社会发展规律和国家的前途命运，确立在中国共产党领导下走中国特色社会主义道路、实现中华民族伟大复兴的理想信念；学生是否树立民族自尊心、自信心和自豪感，是否具有艰苦奋斗的作风和昂扬向上的精神状态；学生是否知行统一，举止文明；学生是否具有创新意识和创新精神；学生思想道德素质、民主法制意识、科学文化素质、人文素养、健康状况如何等等。二是对学校的教育效果。主要是指学校的校风班风、校园的精神风貌、学生的学习风气、校园文化、学校就业质量、社会声誉等，表现在：学生是否自觉遵守法律法规、校纪校规；校园学习风气是否浓厚，学生的学习成绩以及参加各种知识和技能竞赛成绩如何；毕业生一次就业率以及整体就业质量如何；用人单位、家长和社会对毕业生总体评价如何；学校是否形成了独具特色的校园文化，文化育人效果如何等等。
　　三、全面把握大学生思想政治教育质量的内涵
　　近年来，高校都将大学生思想政治教育工作摆在突出位置，采取了多种措施推动工作的开展，取得了明显的成效。如何正确评价当前的大学生思想政治教育，在科学把握大学生思想政治教育质量内涵的基础上，进一步总结大学生思想政治教育的得失，提升思想政治教育的针对性和实效性已摆在每一个思想政治教育工作者的面前。笔者认为，在全面把握大学生思想政治教育质量的内涵中，要做到“三个坚持”、实现“三个结合”。
　　（一）坚持“以学生为本”，实现社会本位和个人本位相结合
　　大学生是思想政治教育的主体和实施对象，大学生思想政治教育是以提高大学生素质，促进大学生全面发展为根本的着力点，必须坚持“以学生为本”的思想政治教育质量观。过去，思想政治教育质量不高的主要原因就在于教育的立足点不是学生，而是思想政治教育者，着眼点在于“教育”学生、“管理”学生，学生不是思想政治教育活动的主体，而是被动的客体，是教育和管理的对象。要提高思想政治教育的质量，必须树立“以学生为本”的教育理念，要以马克思主义人的全面自由发展理论为理论基础，将时代发展和大学生的全面发展诉求与大学生思想政治教育相结合，聚焦学生的全面发展，把促进学生的全面发展作为衡量大学生思想政治教育质量标准的核心。
　　社会本位，强调的是任何事物的发展都是为了促进社会的发展与进步。个人本位则强调的是为了满足人自身发展的需要。人是社会中的人，社会是由个人组成的社会。二者相伴而生、相辅相成。在大学生思想政治教育过程中，应实现社会发展与大学生自身成才成长的有机结合。实现社会本位与个人本位相结合，就是把促进学生的全面发展、适应社会需要作为衡量大学生思想政治教育质量的根本标准，这也是增强高校思想政治教育针对性和实效性的有力保障。
　　（二）坚持“全面质量管理”，实现供给（投入、过程）与需求（产出、结果）相结合
　　全面质量管理（TotalQualityManagement，英文缩写为TQM）最早是由美国通用电器公司质量管理部部长菲根堡姆（Feigen-baum）和质量管理专家朱兰（Julan）提出的，是企业界应用的一种管理思想、管理方式。其特点是不仅管产品的质量，还要管产品赖以形成的工作质量，具备管理的全面性、全员性和全程性。TQM是一个以质量为中心，以全员参与为基础，通过让顾客满意和本组织所有成员及社会受益而达到长期成功的目的的理论。
　　严格意义上说，高校也是一个企业，其基本环节和企业的生产流程类似，包括：招生（原材料采购）——在校教育（加工生产）——毕业考核（产品检验）——就业创业（出厂）——毕业生跟踪调查（产品售后反馈）。相对于企业来说，高校毕业生相当于企业的产品，包括思想政治教育在内的教育教学过程也就是产品的生产过程。大学生思想政治教育的质量内在的包含于其产品（学生）质量当中。按照全面质量管理理论，衡量其质量，不仅要看产品（学生）的质量，还要看产品赖以形成的工作过程（教育教学过程）的质量。也就是说，考量学校思想政治教育的质量，应该坚持双层质量标准，一是学校提供给学生的思想政治教育服务过程的质量，即学校思想政治教育投入（供给）；二是教育产品（学生）的质量，即学校思想政治教育产出（学生所获）。为此，科学把握大学生思想政治教育质量的内涵，应该做到以下三个统一：一是投入（供给）和产出（需求）的统一，不仅要关注学校思想政治教育在人财物等方面的投入，而且更要关注其培养的对象——学生所获，即大学生的综合素质以及学生、用人单位的需求和满意度；二是过程和结果的统一，不仅要关注学校思想政治教育实施过程的质量，而且更要关注其教育的结果是否满足社会发展和学生自身全面发展的需要；三是知、情、意、行的统一。由于学生思想政治教育实效性的反映具有滞后性，大学生思想政治教育质量不能立马显现出来，因此，考量大学生思想政治教育的质量，不仅要关注学生在学校接受的系统的思想政治教育的质量，更要关注学校的思想政治教育内容是否内化为学生的思想政治素质和道德修养，进而外化为学生积极为社会主义现代化建设服务，成为德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人的行为。
　　长期以来，在学校的思想政治教育实践中，一个突出的问题是无论是教育主管部门还是各学校，往往注重学校系统质量评价，弱化学生主体的质量评价；更多关注办学水平的提高，教育投入的增加，忽视学生的发展；更多关注对学生在校期间的教育教学情况进行质量监控，缺少对学校教育活动是否对学生“内化于心，外化于行”进行评估。学生的发展结果在思想政治教育质量评价标准中，比重仅仅是“冰山一角”，即使是为数极少的学生标准，也多体现在认知水平以及对知识的掌握方面。例如，作为“大学生思想政治教育质量工程”的重要工作内容之一，中共中央宣传部、教育部于2012年印发了《全国大学生思想政治教育工作测评体系（试行）》，在其中的高校版中，分别从组织领导、队伍建设、思想政治理论课、课堂外思想政治教育、条件保障、育人环境等六个一级指标方面测试高校加强和改进大学生思想政治教育工作的进展及成效，但对大学生思想政治教育质量的主体——学生发展却很少直接涉及，不能不说是一大遗憾。毕竟，学校的发展，乃至整个教育的发展，最终都要通过学生的发展来判断，学生发展应该是学校发展，乃至整个教育发展的一个标尺。学校的价值，就在于能否把自己的学生塑造成一个全面发展的、适应社会需要的人才。在制定大学生思想政治教育质量的评价标准时，若忽视了学生的发展，客观上会造成对大学生思想政治教育的误导，影响高校思想政治教育质量的提升。因此，把握大学生思想政治教育质量的内涵，应该坚持“全面质量管理”的理念，既要考量高校对思想政治教育工作的投入、实施思想政治教育工作的过程，更要考量思想政治教育工作实施的效果，看大学生思想政治教育是否符合学生全面发展和社会的需要。
　　（三）坚持科学发展，实现全面发展、协调发展和可持续发展相结合
　　党的十八大指出，科学发展观是“马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现”，“是指导党和国家全部工作的强大思想武器”，“是党必须长期坚持的指导思想”。科学发展观的核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续。作为指导党和国家全部工作的思想武器，科学发展观对大学生思想政治教育工作必然具有指导意义。对大学生思想政治教育质量的内涵，也必须从科学发展观的角度来把握。
　　坚持以人为本，就是在思想政治教育工作中坚持以学生为本，围绕满足学生的需要、全面提高学生素质、推动学生全面发展来开展思想政治教育工作，把能否促进大学生全面发展，满足社会需要作为衡量思想政治教育质量的根本标准。